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2、20世纪90年代特别是1997-1998年亚洲金融危机之后,地方政府承担着越来越大的基础设施建设的压力,但由于其融资渠道十分有限(不能向银行借贷或发行债券等)、又受限于“不允许列赤字”的政策约束,使得地方政府陷入较大的财政困境。这种背景下,商业银行(特别是各大商业银行)建议地方政府成立融资平台公司,来承接商业银行的信贷。而地方政府也顺势通过土地资产划拨等方式纷纷成立融资平台公司,此后,融资平台公司在地方政府债务融资中扮演着越来越重要的角色。

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汉南区检察院经审查认为,该组织人数众多,组织领导者明确,骨干人员固定,具有明确的层级和职责分工,设定有明确的提成制度和奖惩措施,以公司化模式进行日常管理,在其发展做大的过程中逐步形成约定俗成的帮规纪律,具备黑社会性质组织形态特征。该案将择日宣判。

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